Que sont les évaluations d’impact sur l’égalité ?

L’EqIA est le processus par lequel l’égalité des chances est systématiquement prise en compte lorsqu’une décision est prise. Elle comprend une analyse approfondie de l’impact d’une politique sur les caractéristiques et les groupes qu’elle protège. L’objectif de l’EIA est de prévenir l’impact attendu de la politique, d’atténuer l’impact négatif et de maximiser l’impact positif. Une évaluation de l’impact sur l’égalité, ou EIA en abrégé, est une analyse approfondie et systématique des politiques avant qu’elles ne soient rédigées et avant que les problèmes ne soient anticipés. Sources : 4,0,2,3].

Il faut, en particulier, examiner si l’objectif de la politique a le potentiel de développer des méthodes ayant moins d’effets négatifs sur les groupes concernés et de mieux promouvoir l’égalité des chances pour les catégories d’égalité concernées. Il faut notamment examiner la possibilité d’atteindre un objectif politique qui a moins d’effets négatifs que d’autres méthodes sur le groupe concerné et qui promeut mieux l’égalité des chances pour toutes les catégories pertinentes d’égalité, ou envisager des méthodes qui ont des effets plus positifs (par exemple, une réduction du nombre de cas de discrimination) et qui promeuvent mieux l’égalité et l’égalité des chances dans les catégories pertinentes de personnes concernées. Sources : 0,1]

Le champ d’application de la politique, ainsi que sa portée, doivent être définis de telle sorte qu’ils aident à identifier la pertinence de l’égalité et l’impact potentiel sur chaque groupe. S’il doit y avoir un impact plus important dans un groupe que dans un autre, alors cela est approprié et compatible avec un objectif politique. Cette politique est susceptible d’affecter les relations entre les groupes et est considérée comme favorisant un groupe ou en refusant un autre. Il s’agit, par exemple, de procéder à des ajustements raisonnables pour les personnes handicapées, mais aussi pour d’autres groupes. Sources : 3,6,6,6]

L’EIE est réalisée pour développer de nouvelles politiques, de nouveaux processus, de nouvelles fonctions et de nouveaux services ou pour revoir les politiques et processus ou fonctions ou services existants. L’EIA doit expliquer si les questions qui ont un impact négatif sur l’égalité peuvent être justifiées par des raisons commerciales ou académiques. Y a-t-il un risque pour les groupes concernés de ne pas choisir des options plus favorables à l’égalité des chances ? Sources : 0,6,2]

L’EIDD se basera sur l’évaluation initiale, soulignera les risques et les avantages et incorporera les recommandations des experts et des parties intéressées. Si une EIA complète est nécessaire, reflétant les points de vue des experts des groupes concernés, elle doit procéder à l’UIA si elle conclut que l’égalité et la diversité sont pertinentes. Sources : 3,0,0]

L’évaluation doit montrer comment les politiques favorisent l’égalité et ce qu’elles pourraient faire de plus pour promouvoir l’égalité. Pour aider les développeurs de politiques, les évaluations de l’impact sur l’égalité (EIA) et les évaluations connexes de l’impact sur l’égalité (UIA) sont élaborées par le ministère du Travail et des Pensions (DWP), l’Office des statistiques nationales (ONS) et d’autres autorités. Sources : 6,5]

L’utilisation de cet outil aide à la création et à la révision des politiques pour créer des documents non discriminatoires et promouvoir l’égalité, la diversité et l’inclusion. Les problèmes susceptibles d’affecter les groupes protégés peuvent être plus facilement résolus avec les mesures existantes, sur la base des données existantes et du retour d’information sur les politiques, et toute question négative ou positive liée au genre peut être abordée dans les projets futurs. Ce guide a été élaboré en partenariat avec NISRA et se veut une ressource pour les décideurs politiques qui ne savent pas où chercher ou ce qu’est l’égalité. Sources : 1,5,6,6].

Les changements résultant de l’EIE peuvent s’appuyer sur les plans d’action en cours d’élaboration. Ce sont des choses qui ont été planifiées de manière inclusive, mais les changements qui en résultent doivent être cohérents avec le plan d’action qui a été développé et s’appuyer sur celui-ci, non seulement en termes de politique, mais aussi en termes de mise en œuvre de ces plans. Sources : 2]

Les femmes noires vivront des expériences différentes de celles des hommes noirs, et étant donné que le genre et l’ethnicité se chevauchent, cela peut influencer le développement et la mise en œuvre des politiques. Les femmes noires, mais tenir compte de la diversité et des deux groupes lorsqu’on cible un groupe particulier pour des services, par exemple, les programmes de mentorat pour les femmes doivent en tenir compte. Il est bon de reconnaître l’égalité, la diversité et l’inclusion et d’identifier les parties prenantes. N’oubliez pas que les politiques sont surtout connues pour leur capacité à être méthodiques et à prendre du temps. Il faut donc laisser le temps aux participants d’identifier des questions telles que le sexe, la race, l’origine ethnique, l’orientation sexuelle et l’identité de genre. Sources : 2,3,6,2]

La plupart des politiques exigeront une analyse de l’égalité entre les sexes, mais elle peut être nécessaire dans les cas où les politiques sont pertinentes pour l’égalité entre les sexes. Bien qu’il ne soit pas obligatoire d’utiliser le formulaire d’analyse de l’égalité des sexes recommandé par l’UCL, l’évaluation peut être utilisée dans le cadre d’une évaluation plus large de l’impact des politiques sur l’égalité des sexes et la diversité au Royaume-Uni. Sources : 6,6]

Une évaluation de sous-impact identifie clairement les risques associés à la politique en termes de différents impacts et les met en balance avec les avantages qu’elle pourrait apporter. Si une politique a un impact négatif, le service doit examiner si des mesures alternatives sont plus efficaces pour atteindre les mesures qui peuvent être utilisées pour réduire ou éliminer l’impact négatif. Une analyse d’impact partielle devra également, si nécessaire, identifier clairement le risque associé aux stratégies en termes de leurs différents impacts et le mettre en balance avec les avantages et envisager des mesures alternatives pour gérer les impacts. La dernière section identifie les impacts négatifs et les mesures d’atténuation et ce qui est fait pour résoudre les problèmes potentiels. Une évaluation d’impact complète peut être réalisée après qu’un examen a mis en évidence l’impact négatif de politiques qui ont eu un impact positif sur l’égalité des sexes et la diversité au Royaume-Uni ou ailleurs dans le monde, comme au Moyen-Orient. Sources : 4,0,0,0]

Sources :

• [0] : http://www.essex-fire.gov.uk/Media/Equality__Diversity/What_is_an_Equality_Impact_Assessment_EIA/
• 1] : https://www.equalityni.org/Employers-Service-Providers/Public-Authorities/Section75/Section-75/What-is-an-EQIA
• [2] : https://info.lse.ac.uk/staff/divisions/equity-diversity-and-inclusion/EDI-objectives-data-and-research/Equality-analysis-guidelines
• [3] : https://hr.blogs.lincoln.ac.uk/equality/equality-impact-assessment/
• [4] : https://www.gloucestershire.gov.uk/your-community/black-history-month-2020/week-2-race-equality-in-the-uk/equality-impact-assessments-eqia/
• [5] : https://www.ucd.ie/equality/information/equalityimpactassessments/
• [6] : https://www.ucl.ac.uk/human-resources/equality-analysis-guidance